Nowo ujawniony amerykański plan pokojowy dla Ukrainy częściowo opierał się na rosyjskim dokumencie złożonym administracji Trumpa w październiku, według źródeł zaznajomionych z procesem (za pośrednictwem Reutersa).
28-punktowa propozycja, która stała się publiczna w zeszłym tygodniu, podobno zawierała zapis z rosyjskiego dokumentu non-papera określającego warunki Moskwy dotyczące zakończenia wojny, w tym terytorialne ustępstwa, które Ukraina wcześniej odrzuciła.
Dokument pojawił się po spotkaniu Trumpa z Zełenskim w Waszyngtonie, a wysocy urzędnicy Stanów Zjednoczonych zdawali sobie sprawę, że wiele jego propozycji prawdopodobnie zostanie odrzuconych w Kijowie. Plan ten wywołał sceptycyzm w Waszyngtonie i Europie, ponieważ niektórzy ustawodawcy uznali go za zbyt bliski rosyjskim stanowiskom.
Po reakcji na reakcję urzędnicy Stanów Zjednoczonych i Ukrainy odbyli rozmowy, które doprowadziły do usunięcia lub zmiany dziewięciu punktów z pierwotnego projektu (czytaj: europejskiej kontrpropozycji). W Abu Zabi trwają równoległe spotkania z udziałem delegacji Stanów Zjednoczonych, Rosji i Ukrainy, podczas gdy strony próbują ukształtować bardziej akceptowalne ramy.